纳税人在什么情况下会被认定为非正常户？

　　被认定为非正常户的情形

　　在税收征管体系中，非正常户的认定是一项严肃且重要的工作，它关乎税收秩序的维护和国家税收利益的保障。纳税人一旦被认定为非正常户，将会面临诸多限制和不利影响。根据相关法律法规，纳税人在以下情形下会被认定为非正常户：

　　长期未按规定期限申报纳税

　　逾期申报且经责令不改：《税务登记管理办法》（国家税务总局令第7号）明确规定，已办理税务登记的纳税人，若未按照规定的期限申报纳税，在税务机关责令其限期改正后，逾期仍不改正，税务机关就需采取进一步措施。例如，某企业在2025年1月、2月、3月所属期的增值税、企业所得税等税种均未按时申报，税务机关在4月15日向其下达责令限期改正通知书，要求其在4月25日前完成申报，但该企业直至4月26日仍未申报，这就满足了认定非正常户的初步条件之一。

　　连续三个月所有税种零申报：纳税人负有纳税申报义务，若连续三个月所有税种均未进行纳税申报，税收征管系统会自动将其认定为非正常户，并停止其发票领用簿和发票的使用。比如，一家个体工商户在5月、6月、7月这三个月，增值税、个人所得税等所有应申报税种都未申报，到了8月初，税收征管系统会自动将其认定为非正常户，该个体工商户后续便无法正常领用发票。

　　税务机关实地检查查无下落

　　无法联系且无履行纳税义务迹象：当纳税人出现逾期申报且经责令不改的情况后，税务机关会派员实地检查。若查无纳税人下落，并且无法强制其履行纳税义务，税务机关会制作非正常户认定书，存入纳税人档案。像有些企业注册地址虚假，税务人员按登记地址前往核查时，发现该地址根本不存在该企业，也无法通过电话等方式联系到企业相关负责人，且企业长期未缴纳税款，这种情况下就很可能被认定为非正常户。

　　有欠税但无强制执行财物或措施无效：对于经税务机关派员实地核查，查无下落的纳税人，若存在欠税且有可以强制执行的财物，税务机关应按照《税收征收管理法》第四十条的规定采取强制执行措施；若纳税人无可以强制执行的财物，或虽有财物但经采取强制执行措施仍无法使其履行纳税义务的，方可认定为非正常户。例如，某企业欠缴税款50万元，税务机关经实地调查发现企业已人去楼空，且企业名下无任何可供执行的固定资产、银行存款等财物，这种情况下，税务机关可认定该企业为非正常户。

　　其他相关情形

　　未按规定履行其他税务义务：除了申报纳税方面，若纳税人在其他税务事项上严重违反规定，如拒绝配合税务机关的税务检查、不按要求提供相关税务资料等，经税务机关多次督促仍不改正，在综合评估后，也可能被认定为非正常户。例如，税务机关对某企业开展税务稽查，要求企业提供近三年的会计账簿、凭证等资料，企业以各种理由拒绝提供，且态度恶劣，经过税务机关多次沟通、责令改正后，企业依旧拒不配合，这种情况下，税务机关可将其认定为非正常户。

　　存在重大税收违法行为且失联：当纳税人存在虚开发票、偷税、骗税等重大税收违法行为，税务机关在调查过程中发现纳税人失联，无法联系到相关责任人，且纳税人未对违法事实进行处理，这种情况下，税务机关也会将其认定为非正常户。比如，某企业涉嫌虚开增值税专用发票，涉案金额巨大，税务机关在立案调查时，企业负责人、财务人员等相关人员均无法联系，企业办公场所也已人去楼空，税务机关可将该企业认定为非正常户，并继续对其税收违法行为进行追查。